縣財政局強(qiáng)化政府采購需求管理營造縣域良好營商環(huán)境

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：財政局  責(zé)任編輯：薛皓  點擊數(shù)：   時間：2023-03-14 17:16

        政府采購項目需求的編制是否客觀明確、科學(xué)合理，直接影響采購效率、采購公正、采購結(jié)果和采購目標(biāo)的實現(xiàn)。但在一些政府采購活動中，把供應(yīng)商個性化的參數(shù)、指標(biāo)或與履行合同無關(guān)的內(nèi)容編入評標(biāo)辦法，引發(fā)潛在供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政府采購領(lǐng)域的營商環(huán)境。
        如何有效破解這一問題，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，成為當(dāng)前的一個重要課題，民權(quán)縣財政局帶著問題，從政策、法規(guī)到采購實踐進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真研究。
        2021年4月30日，財政部出臺了《政府采購需求管理辦法》。對采購人編制的采購需求、采購實施計劃以及風(fēng)險的控制都進(jìn)行了具體闡述采購人雖然編制了采購需求和計劃，并進(jìn)行了重點審查，但審查組成員畢竟不是專業(yè)人員，對評標(biāo)辦法中明顯的傾向尚能看個大概，但是采購單位大多工作人員對處理這些問題還是“門外漢”。有些項目可能會聘請專家進(jìn)行技術(shù)論證，但專家面對不斷更新的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證報告，有時也很難對這些專業(yè)性較強(qiáng)、潛伏較深的有指向性的加分項作出準(zhǔn)確決斷。最終可能出現(xiàn)通過陪標(biāo)形成采購結(jié)果，或是引發(fā)其他供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴，嚴(yán)重影響了采購效率和采購質(zhì)量。
        民權(quán)縣在政府采購中針對上述情況，引入隨機(jī)抽取的專家和供應(yīng)商技術(shù)代表，共同參與進(jìn)行技術(shù)論證。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的政府采購項目，若通過重點審查，仍有供應(yīng)商對采購文件中的評標(biāo)辦法提出質(zhì)疑，不能作出準(zhǔn)確裁定的。由采購人組織，將提出質(zhì)疑的供應(yīng)商技術(shù)代表和隨機(jī)抽取的三家供應(yīng)商技術(shù)代表，由隨機(jī)抽取的專家或第三方機(jī)構(gòu)代表，結(jié)合技術(shù)論證，提出修改意見。采購人依據(jù)專家意見修改確定評標(biāo)辦法。期間，由監(jiān)管部門、采購人分管紀(jì)檢的同志共同監(jiān)督，見證論證過程。
        政府采購供應(yīng)商之間的監(jiān)督是最有效的監(jiān)督，采購人通過組織供應(yīng)商背對背提出問題，面對面討論問題，專家或第三方將相關(guān)規(guī)定和供應(yīng)商的論證結(jié)果有機(jī)融合，采購人確定最終新的評標(biāo)辦法，既有效發(fā)揮了采購人的主體責(zé)任，又通過科學(xué)合理程序提高了采購時效,化解了供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴，消除了影響公平競爭的潛在問題。
        在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作中，民權(quán)縣財政局秉承這一理念，對每一個政府采購項目，發(fā)現(xiàn)、歸集問題，通過反復(fù)思考，提出解決問題的辦法，通過“實踐-修改-實踐”，讓政府采購需求、采購實施計劃更加科學(xué)合理，讓采購流程更加便捷高效，讓公平競爭的環(huán)境真正得到凈化。