民權(quán)縣委編辦“三個舉措”管好用活機構(gòu)編制資源

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責任編輯：薛皓  點擊數(shù)：   時間：2023-01-15 17:43

        機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源。近年來，民權(quán)縣委編辦認真貫徹落實“嚴控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點、服務(wù)發(fā)展”的思路，通過“嚴守關(guān)口、盤活存量、健全機制”等舉措，統(tǒng)籌管好用活全縣機構(gòu)編制資源。一、嚴守用編進人關(guān)口。嚴肅機構(gòu)編制工作紀律，充分發(fā)揮用編進人的“源頭”控制作用，從源頭、程序和管理著手，將進人用編工作做好做細。一是抓源頭。堅持用編前置審批，執(zhí)行編制核準制度，每年下達全縣機關(guān)事業(yè)單位空編補員計劃數(shù)，各單位凡需新進工作人員，必須向縣委編辦申報用編計劃，辦理用編核準手續(xù)，否則不能進入招錄、聘用程序，做到“超編單位只出不進、滿編單位先出后進、空編單位按需進人”，管好控編減編關(guān)口。二是嚴程序。嚴格機構(gòu)編制審批程序，縣委編委會會議研究審議的事項，按程序做好會前溝通和準備工作，確保編委會會議順利推進。同時，會同組織、人社、財政等部門共同明確全縣人員調(diào)動、人員借調(diào)工作程序，厘清縣外、縣內(nèi)人員調(diào)動、借調(diào)辦理審批權(quán)限，做到權(quán)責清晰、分工明確，從源頭上杜絕違規(guī)進人現(xiàn)象。三是強管理。加強實名制管理，發(fā)揮好機構(gòu)編制在工資核定與統(tǒng)發(fā)、目標績效考核、車改補貼等經(jīng)費核撥中的審核把關(guān)作用，切實杜絕在編不在崗、調(diào)離后不核銷編制、虛報人員編制“吃空餉”等現(xiàn)象。二、盤活機構(gòu)編制存量。以機構(gòu)改革為契機，結(jié)合中心工作，用活機構(gòu)編制資源。一是“控”與“補”并重。按照“總量控制、空編運行、有序補充、保障重點”的原則，集中收回核減的空余編制，將有限的編制資源向義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基層一線等事業(yè)單位傾斜。二是“統(tǒng)”與“保”并進。按照“撤一建一、撤多建一”的原則，對“小散弱”事業(yè)單位進行“瘦身”， 優(yōu)化了事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。如在全面掌握各單位機構(gòu)編制的基礎(chǔ)上，站在“問需于民、問計基層”的角度，統(tǒng)籌推進了林業(yè)局機構(gòu)設(shè)立和株洲市生物工程中等專業(yè)學校、縣疾病預(yù)防控制中心、縣中小企業(yè)服務(wù)中心等編制核增工作。三是“改”與“調(diào)”并用。結(jié)合上級改革要求，注重調(diào)優(yōu)用活機構(gòu)編制資源。如扎實推進疾病預(yù)防控制體系改革，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域體制機制改革，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村建房管理責任，制定印發(fā)了《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村住房建設(shè)管理等職責和相關(guān)機構(gòu)事項的通知》，調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明晰了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)管理等職責。三、健全齊抓共管機制。堅持黨管機構(gòu)編制，建立健全機構(gòu)編制有關(guān)體制機制，守住總量底線不突破。一是健全編委會制度。圍繞發(fā)揮編委會民主決策職能，制定《中共民權(quán)縣委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》和《中共民權(quán)縣委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》，明晰了縣委編委和縣委編辦的職責權(quán)限；完善了縣委編委會會議制度、審批權(quán)限、辦事程序、管理制度和工作紀律，凡涉及機構(gòu)編制的調(diào)整事項，嚴格按審批權(quán)限履行報批手續(xù)。二是推行動態(tài)調(diào)整機制。建立動態(tài)“編制池”，實行“專編專用、動態(tài)管理、循環(huán)使用”，著力解決超編滿編單位引進高層次人才的瓶頸制約，切實增強編制資源配置的針對性和有效性，充分發(fā)揮編制資源使用效益。三是建立聯(lián)合督查機制。壓緊壓實各單位的主體責任，加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政、審計、巡察等部門的協(xié)作配合，制定聯(lián)合督查方案，探索建立情況通報、信息共享、線索移交等工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正機構(gòu)編制工作中的違紀違法行為，維護《條例》的權(quán)威性。研究出臺機構(gòu)編制違紀違法問責追責辦法，探索建立科學有效的評價機制，將評估結(jié)果作為改進機構(gòu)編制管理、優(yōu)化編制資源配置的重要依據(jù)。