民權(quán)縣委編辦以“四個(gè)強(qiáng)化”助力完善基層治理體系

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責(zé)任編輯：薛皓  點(diǎn)擊數(shù)：   時(shí)間：2023-01-26 08:50

    為深入貫徹落實(shí)市委全面加強(qiáng)基層建設(shè)部署，民權(quán)縣委編辦以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，推動構(gòu)建簡約高效的管理體制，經(jīng)濟(jì)社會效益更加凸顯，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，組織架構(gòu)更優(yōu)。著眼全面加強(qiáng)基層黨組織在基層治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革始終，突出抓黨建抓服務(wù)抓治理這一主責(zé)主業(yè)，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織架構(gòu)，統(tǒng)籌設(shè)置6個(gè)黨政機(jī)構(gòu)、3個(gè)直屬事業(yè)單位、退役軍人服務(wù)站和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步健全完善以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的基層治理體系。積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)屬地化管理，維持縣市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐公安派出所、司法所、市場監(jiān)管所（分局）、財(cái)政所、自然資源所的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)不超過5塊。二、強(qiáng)化擴(kuò)權(quán)賦能，職能體系更全。堅(jiān)持一類事情原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。根據(jù)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)人事權(quán)、財(cái)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會管理方面的審批、服務(wù)、執(zhí)法權(quán)限，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責(zé)與“兩清單一目錄”有效銜接。按照依法下放、宜放盡放原則，將點(diǎn)多面廣、直接面向群眾、基層迫切需要的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。采取“看單點(diǎn)菜”“一鎮(zhèn)一目錄”等方式，制定公布權(quán)責(zé)清單，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動精準(zhǔn)賦權(quán)、差異化賦權(quán)，依法委托執(zhí)法事項(xiàng)，交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)性、階段性事項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)入制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能體系更加健全完善，權(quán)責(zé)關(guān)系更加對應(yīng)匹配。三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運(yùn)行機(jī)制更順。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌整合條塊站所的審批服務(wù)和執(zhí)法力量，設(shè)立黨群和政務(wù)服務(wù)中心或政務(wù)（便民）服務(wù)中心、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)企業(yè)和群眾的“前臺”。對承接審批服務(wù)職責(zé)和事項(xiàng)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，探索設(shè)立“行政審批服務(wù)辦公室”與“政務(wù)（便民）服務(wù)中心”合署辦公，根據(jù)需要設(shè)置多個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法力量和資源，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)力量，作為服務(wù)保障的“后臺”，探索建立“前臺”為群眾服務(wù)，“后臺”為“前臺”服務(wù)的工作新機(jī)制。四、強(qiáng)化平臺建設(shè)，治理效能更強(qiáng)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建縱向貫通州縣鄉(xiāng)村，橫向覆蓋各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的審批服務(wù)“一張網(wǎng)”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一窗通辦”，推廣就近辦、快捷辦、集中辦，真正讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可辦理事項(xiàng)增幅明顯，辦事時(shí)效壓縮近半。通過劃分鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村建房管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)職責(zé)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。