中華人民共和國糧食法

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責任編輯：薛皓  點擊數(shù)：   時間：2022-02-06 09:56

目錄

第一章 總則

第二章 糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

第三章 糧食生產(chǎn)積極性保護

第四章 糧食流通與經(jīng)營

第五章 糧食消費與節(jié)約

第六章 糧食質(zhì)量安全

第七章 糧食調(diào)控與儲備管理

第八章 監(jiān)督檢查

第九章 法律責任

第十章 附則 [2] 

 

第一章 總則

第一條 為促進糧食生產(chǎn)和流通，增強糧食調(diào)控能力，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，保障國家糧食安全，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通、消費活動適用本法。

本法所稱糧食是指谷物及其成品糧、豆類和薯類。

第三條 糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品，國家堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，實行宏觀調(diào)控下市場決定糧食價格，調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通、消費活動的管理體制，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，保持全國糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。

第四條 國家建立供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量安全的糧食安全保障體系。

第五條 糧食安全實行國家宏觀調(diào)控下的省級人民政府行政首長負責制。

省級人民政府負責本區(qū)域糧食生產(chǎn)、流通、儲備和市場調(diào)控，保證糧食市場供應(yīng)、維護糧食市場秩序、保障糧食質(zhì)量安全等。

國家實行糧食安全考核問責制度，具體辦法由國務(wù)院制定。

第六條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負責全國糧食總量平衡、宏觀調(diào)控，編制國家糧食安全中長期規(guī)劃、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等規(guī)劃，審核、銜接糧食倉儲、物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國糧食生產(chǎn)行業(yè)管理，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)、技術(shù)推廣、病蟲鼠害防控等工作，提高糧食生產(chǎn)水平。

國家糧食行政管理部門負責糧食流通行業(yè)管理和中央儲備糧行政管理，編制糧食流通發(fā)展規(guī)劃，負責糧食流通宏觀調(diào)控具體工作。

國務(wù)院其他部門在各自職責范圍內(nèi)，負責與糧食安全有關(guān)的工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責負責與糧食安全有關(guān)的工作。

第七條 各級人民政府應(yīng)當逐步提高對糧食生產(chǎn)和流通的投入水平，支持糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展。

第八條 國家建立健全糧食科技創(chuàng)新體系，加強基礎(chǔ)性、公益性和前沿性技術(shù)研究，鼓勵和支持開展應(yīng)用性技術(shù)開發(fā)和推廣，提高糧食生產(chǎn)和流通科技水平。

第九條 國家倡導(dǎo)和支持節(jié)約糧食，建設(shè)節(jié)糧型社會。

第十條 糧食行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律和服務(wù)，促進糧食行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

第十一條 國家加強對糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點支持，改善糧食生產(chǎn)條件，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，在保護生態(tài)前提下適時適度開發(fā)有資源優(yōu)勢和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)生態(tài)、水資源、土地、農(nóng)業(yè)氣候資源條件、國家有關(guān)規(guī)劃等布局糧食生產(chǎn)。國家糧食安全中長期規(guī)劃、糧食生產(chǎn)布局與建設(shè)項目應(yīng)當進行水資源論證。

第十二條 國家實行最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，建立健全耕地和水資源保護目標責任制。

各級人民政府應(yīng)當建立耕地保護補償制度，落實耕地保護優(yōu)先原則，嚴格劃定永久基本農(nóng)田，穩(wěn)定現(xiàn)有耕地面積；堅持以確保產(chǎn)能為核心，實施地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、耕地修復(fù)等措施，保護和提高耕地質(zhì)量；加強水資源保護與管理，建立農(nóng)業(yè)灌溉水源和設(shè)施占用補償制度，推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，鼓勵和支持非灌溉糧食作物生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)用水保障能力和使用效率；對水土資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧{(diào)整地下水嚴重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休養(yǎng)生息。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當大力推進農(nóng)村土地整治，集成推廣區(qū)域性、標準化的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。建成的高標準農(nóng)田應(yīng)當劃為基本農(nóng)田，實行永久保護。

第十四條 國家保護糧食作物種質(zhì)資源，推進種業(yè)科技創(chuàng)新，培育育繁推一體化的種子企業(yè)。

國家鼓勵和支持研究、推廣、使用優(yōu)良品種、先進栽培技術(shù)和農(nóng)機具，加強對種糧農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。

第十五條 國家鼓勵和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、環(huán)保、經(jīng)濟的農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜以及先進、節(jié)能、適用的農(nóng)業(yè)機械。

第十六條 國家加強防洪抗旱、有害生物和病蟲害防控、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

第三章 糧食生產(chǎn)積極性保護

第十七條 國家建立和完善糧食生產(chǎn)支持保護體系，保護農(nóng)民種糧和地方政府抓糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積。

第十八條 國家建立健全糧食生產(chǎn)補貼、獎勵制度，對重點糧食品種實行價格支持制度，逐步建立糧食目標價格制度，完善糧食價格形成機制，穩(wěn)定提高農(nóng)民種糧收益。

第十九條 國家引導(dǎo)和支持國內(nèi)金融機構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。

第二十條 國家建立和完善糧食生產(chǎn)保險制度，對糧食生產(chǎn)保險給予支持。

第二十一條 國家引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持和培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，推進適度規(guī)模經(jīng)營。

第二十二條 國家健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，采取政策扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的糧食社會化服務(wù)。

第二十三條 國家健全財政獎勵制度，支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣（市）發(fā)展糧食生產(chǎn)，保持一定的糧食調(diào)出率。糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)政府應(yīng)當制定扶持政策，支持農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，建設(shè)一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的口糧田，穩(wěn)定和提高本區(qū)域糧食自給水平。

第二十四條 國家建立和完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，維護糧食主產(chǎn)區(qū)的利益，鼓勵糧食主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地，鼓勵和支持糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。

第四章 糧食流通與經(jīng)營

第二十五條 國家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，嚴禁糧食流通區(qū)域性封鎖。國家建立全國統(tǒng)一規(guī)范的糧食競價交易系統(tǒng)，加強糧食收購、批發(fā)和零售市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展糧食期貨市場。

第二十六條 國家對糧食收購實行許可制度。從事糧食收購活動的經(jīng)營者應(yīng)當具備以下條件：

（一）具備必要的經(jīng)營資金；

（二）具備必要的糧食倉儲設(shè)施設(shè)備；

（三）具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗和保管能力；

（四）經(jīng)營管理和信用狀況良好，無違法經(jīng)營記錄。

糧食行政管理部門在辦理糧食收購許可時，應(yīng)當查詢許可申請人信用記錄或者要求其提供由具備資質(zhì)的機構(gòu)出具的信用報告。

第二十七條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當執(zhí)行國家糧食收購政策和質(zhì)量安全標準，不得損害糧食生產(chǎn)者合法權(quán)益和國家利益。

第二十八條  從事糧食儲存活動的經(jīng)營者，應(yīng)當具備以下條件，并向糧食行政管理部門備案：

（一）擁有固定的經(jīng)營場地；

（二）擁有與儲存活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；

（三）擁有取得國家職業(yè)資格證書的糧食檢驗、保管等技術(shù)人員。

前款規(guī)定不適用于自用或者臨時收納待售而從事儲存活動的糧食經(jīng)營者。

第二十九條 從事糧食儲存活動的經(jīng)營者，應(yīng)當執(zhí)行國家糧食儲存標準和技術(shù)規(guī)范，保證儲存糧食質(zhì)量安全。

第三十條 從事糧食加工活動的經(jīng)營者，應(yīng)當依法向食品藥品監(jiān)管部門取得生產(chǎn)許可。

第三十一條 從事糧食加工活動的經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）生產(chǎn)不符合食品安全標準的產(chǎn)品；

（二）違反規(guī)定使用添加劑和添加非食用物質(zhì)；

（三）影響糧食食用安全的其他行為。

第三十二條 從事糧食收購、批發(fā)和零售活動的經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）拖欠農(nóng)民售糧款；

（二）捏造、散布虛假信息，擾亂市場秩序；

（三）相互串通，操縱市場價格；

（四）惡意囤積哄抬價格；

（五）采取抬高等級或者壓低等級等手段變相提高或者壓低價格；

（六）短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

（七）壟斷或者進行不正當競爭；

（八）違反國家規(guī)定的其他行為。

第三十三條 糧食運輸工具、包裝材料應(yīng)當符合國家標準和技術(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸、包裝糧食。

被污染的糧食不得非法銷售、加工。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，合理布局和科學(xué)管理糧食倉儲、物流、市場等設(shè)施，引導(dǎo)和支持社會資本積極參與糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家建立糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施保護制度。糧食流通設(shè)施建設(shè)和使用應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。政府投資為主建設(shè)的糧食倉儲、物流、市場等設(shè)施，未經(jīng)國家或者省級糧食行政管理部門批準，不得擅自處置和變更用途。

第三十五條 從事糧食收購、儲存、加工、銷售等活動的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當建立糧食經(jīng)營臺賬，按規(guī)定向所在地糧食行政管理部門報送真實、完整的數(shù)據(jù)和信息。

第五章 糧食消費與節(jié)約

第三十六條 國家確保居民口糧消費需求，采取社會救濟等措施保障生活困難群體口糧消費需要和少數(shù)民族地區(qū)的特需糧食供應(yīng)；保證飼料、種子用糧供給。

第三十七條 國家制定糧食消費指南，普及糧食消費知識，引導(dǎo)科學(xué)、合理、健康消費，提高居民營養(yǎng)水平。

第三十八條 國家倡導(dǎo)節(jié)約糧食、反對浪費，加強愛糧節(jié)糧宣傳、教育和輿論監(jiān)督，提高全社會愛糧節(jié)糧意識。

第三十九條 國家引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)者科學(xué)收打、儲存糧食，減少糧食生產(chǎn)者產(chǎn)后損失。

第四十條 國家制定和完善糧食儲存、運輸、加工標準和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)糧食經(jīng)營者降低糧食損失損耗。

第四十一條 國家引導(dǎo)糧食合理加工和副產(chǎn)品綜合利用，提高糧食加工出品率和資源利用率，適度發(fā)展以玉米、小麥、稻谷為原料的糧食深加工。

第四十二條 國家鼓勵和支持節(jié)糧減損關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣使用節(jié)糧減損新技術(shù)、新工藝和新裝備。

第四十三條 單位食堂和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當加強節(jié)約糧食、健康消費的宣傳，提示和督促消費者節(jié)約用餐。

第四十四條 國家實行懲戒肆意浪費糧食、造成糧食嚴重損失的制度。

第六章 糧食質(zhì)量安全

第四十五條 國家建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測體系和質(zhì)量安全標準、技術(shù)規(guī)范。

糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當按照法律、法規(guī)和糧食質(zhì)量安全標準、技術(shù)規(guī)范從事糧食生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第四十六條 國家實行糧食質(zhì)量檢驗制度，規(guī)范糧食質(zhì)量檢驗、記錄、出證、索證等行為，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系。

糧食經(jīng)營者應(yīng)當進行糧食質(zhì)量檢驗并記錄存檔。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)糧食被污染的情況，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。

第四十七條 糧食生產(chǎn)者應(yīng)當科學(xué)合理使用符合國家標準的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品，并及時回收殘膜，減少殘留和面源污染。

鼓勵和支持糧食生產(chǎn)者改善糧食收獲、干燥和儲藏條件，保障糧食產(chǎn)后品質(zhì)良好。

第四十八條 禁止向糧食生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒有毒有害的廢水、廢氣、廢渣、固體廢棄物等，防止對糧食耕地和水體造成污染。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施控制糧食產(chǎn)地企業(yè)事業(yè)單位污染物排放；加強有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)監(jiān)管，嚴格控制向環(huán)境中釋放有毒有害化學(xué)品；嚴格管理有毒有害農(nóng)藥的生產(chǎn)和施用，降低農(nóng)藥殘留；加強對糧食產(chǎn)地大氣、土壤質(zhì)量和灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測；對受污染嚴重的耕地、水源等，劃定禁止種植糧食區(qū)域進行集中修復(fù)。

對糧食生產(chǎn)環(huán)境造成污染的單位和個人，應(yīng)當及時采取措施進行治理修復(fù)。

第四十九條 國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)各自職責建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、抽查制度并組織實施。

第五十條 地方各級人民政府應(yīng)當加強區(qū)域性糧食污染情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應(yīng)當及時采取警示公告、強制性檢驗、干預(yù)性收購、分類儲存、定向處置等措施。

處置被污染的糧食應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)標準和規(guī)定。

第七章 糧食調(diào)控與儲備管理

第五十一條 國家實行統(tǒng)一的糧食生產(chǎn)、流通和消費以及供需平衡情況的調(diào)查統(tǒng)計、監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布制度。

第五十二條 國家根據(jù)國內(nèi)糧食供求狀況和宏觀調(diào)控需要，通過進出口調(diào)劑國內(nèi)糧食品種余缺，對主要糧食品種進出口實行配額管理。

第五十三條 國家實行糧食風險基金制度，根據(jù)國家財政狀況和宏觀調(diào)控需要，合理確定糧食風險基金規(guī)模和用途，實行專款專用，支持糧食生產(chǎn)和流通，穩(wěn)定糧食市場。

第五十四條 當糧食供求關(guān)系顯著變化或者有可能顯著變化時，國家采取保護性收儲、定向銷售、儲備吞吐、進出口等措施，并通過稅收等宏觀政策對深加工用糧規(guī)模進行調(diào)控，維護糧食市場基本穩(wěn)定。

糧食行政管理部門應(yīng)當對糧食供求和資源利用狀況進行安全評估。

第五十五條 國家采取財政、金融、稅收等措施，支持糧食經(jīng)營者承擔政策性糧食經(jīng)營活動。

政策性銀行應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，保證糧食收儲經(jīng)營活動所需信貸資金的供應(yīng)。鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)開展糧食收儲等業(yè)務(wù)貸款。

承擔政策性糧食經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策和規(guī)定。

第五十六條 國家實行中央、地方政府糧食儲備制度。

中央儲備糧主要用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件。未經(jīng)國務(wù)院批準，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。中央儲備糧管理條例由國務(wù)院制定。

地方儲備糧主要用于調(diào)節(jié)本區(qū)域糧食供求，穩(wěn)定區(qū)域糧食市場，以及應(yīng)對區(qū)域性重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件。地方儲備糧規(guī)模由國務(wù)院確定，具體品種、布局和管理方式由省級人民政府確定。地方儲備糧管理辦法由地方人民政府制定。

中央和地方糧食儲備應(yīng)當保持合理規(guī)模，在功能定位、品種結(jié)構(gòu)、地域布局上互相銜接和補充。

第五十七條 國家對儲備糧實行嚴格的監(jiān)督管理制度，對儲備糧承儲企業(yè)實行資格認定制度。儲備糧管理應(yīng)當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保儲存安全、數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并合理節(jié)約成本和費用。

第五十八條 國家建立糧食經(jīng)營者最低、最高庫存量制度。

從事糧食收購、加工、銷售活動的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，在糧食市場供過于求、價格下跌較多時應(yīng)當履行不低于最低庫存量的義務(wù)；在糧食市場供不應(yīng)求、價格上漲較多時應(yīng)當履行不高于最高庫存量的義務(wù)。

第五十九條 新建或者并購境內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)，涉及國家糧食安全的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查。

第六十條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體制。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強糧食倉儲設(shè)施、物流運輸、應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)，制定并組織實施糧食應(yīng)急預(yù)案。

第六十一條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當服從糧食應(yīng)急安排和調(diào)度。

運輸企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先保障用于應(yīng)急、儲備的糧食運輸。

對因執(zhí)行糧食應(yīng)急安排和調(diào)度造成損失的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當予以合理補償。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十二條 國家建立糧食監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)機制?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，依法對糧食生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，建立或委托相關(guān)機構(gòu)建立糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者及其負責人、高層管理人員信用記錄，將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，并依法向社會公開嚴重違法失信行為。

糧食生產(chǎn)、經(jīng)營活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督檢查。

第六十三條 農(nóng)業(yè)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食種子、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)經(jīng)營活動，國家糧食生產(chǎn)有關(guān)政策、標準、技術(shù)規(guī)范和管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第六十四條 糧食行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食加工、銷售活動，國家糧食流通相關(guān)政策、標準、技術(shù)規(guī)范以及統(tǒng)計等管理制度執(zhí)行情況，糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食加工、銷售以及原糧出庫銷售中的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。

第六十五條 工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食銷售活動中擾亂市場秩序的行為進行監(jiān)督檢查。

第六十六條 商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食進出口活動進行監(jiān)督檢查。

第六十七條 食品藥品監(jiān)管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對政策性糧食以外的糧食加工、銷售及成品糧儲存活動中的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。

第六十八條 價格主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食流通活動中的價格違法行為進行監(jiān)督檢查。

第六十九條 國務(wù)院其他部門按照職責分工，對糧食生產(chǎn)、流通、消費等活動進行監(jiān)督檢查。

第七十條 國家建立糧食庫存檢查制度，由糧食行政管理部門會同有關(guān)部門對糧食庫存進行檢查。

第七十一條 縣級以上人民政府糧食、工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、價格等有關(guān)部門在監(jiān)督檢查活動中，可以采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)資料、賬簿、憑證；

（三）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

（四）查封、扣押不符合糧食質(zhì)量安全標準的糧食，違規(guī)使用的添加劑和添加的非食用物質(zhì)，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備等其他物證；

（五）查封違法從事糧食經(jīng)營活動的場所。

第七十二條 上級人民政府對下級人民政府在耕地、水資源保護和糧食生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)、質(zhì)量安全、市場監(jiān)管等方面的情況進行監(jiān)督，并納入政府績效考核體系。

第七十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反本法規(guī)定的行為。有關(guān)部門應(yīng)當依法及時查處，并為舉報人保密。

第九章 法律責任

第七十四條 違反本法規(guī)定，擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途或者基本農(nóng)田用途、污染糧食生產(chǎn)環(huán)境的，由農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、水利等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告，沒收非法所得，對相關(guān)責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，并處違法活動涉及糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，取得糧食收購許可、儲備糧承儲資格的予以撤銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)許可擅自從事糧食收購活動的；

（二）給予未取得承儲資格企業(yè)儲備糧業(yè)務(wù)或者未經(jīng)許可擅自從事儲備糧承儲活動的；

（三）擅自動用中央儲備糧或者違反儲備糧管理制度的；

（四）違反糧食經(jīng)營者最低或者最高庫存量規(guī)定的；

（五）糧食深加工企業(yè)違反國家有關(guān)用糧規(guī)模調(diào)控的；

（六）從事政策性糧食業(yè)務(wù)的糧食經(jīng)營者違反國家政策和規(guī)定的；

（七）拒不接受依法監(jiān)督檢查的。

第七十六條 以欺騙等不正當手段取得糧食收購、加工許可，儲備糧承儲資格的，由糧食、食品藥品監(jiān)管部門沒收非法所得，撤銷其許可、資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

被撤銷糧食收購、加工許可，儲備糧承儲資格的經(jīng)營者，自處罰決定作出之日起3年內(nèi)不得再次申請該項許可。

第七十七條 違反本法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十三條、第三十五條和第四十六條第二款規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重的，并處20萬元以下的罰款，取得糧食收購許可的予以撤銷。

第七十八條 違反本法第三十條、第三十一條、第三十二條、第四十三條、第四十五條第二款和第五十條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、糧食、工商、價格等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七十九條 違反本法第三十四條第二款規(guī)定的，由國家或者省級糧食行政管理部門責令限期恢復(fù)原狀或者用途，不能恢復(fù)的，限期異地重建，并處以原倉儲設(shè)施及占用土地評估價值的等值罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 對違反本法規(guī)定行為需要給予罰款、行政強制的，由國家有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第八十一條 國家工作人員在糧食管理活動中，接受或者索取賄賂、徇私舞弊、失職、瀆職，非法干預(yù)糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第八十二條 本法中下列用語的含義：

原糧，指收獲后未經(jīng)加工處理的谷物，以及豆類、薯類。

谷物，指小麥、稻谷、玉米、雜糧等。

薯類，指甘薯和馬鈴薯。

成品糧，指谷物經(jīng)過加工處理形成的大米、面粉等產(chǎn)品。

糧食流通，指糧食收購、儲存、運輸、加工（深加工）、批發(fā)、零售、進出口等活動。

糧食收購，指為了銷售、加工（深加工）、儲備或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向糧食生產(chǎn)者購買糧食的活動。

糧食加工，指將原糧轉(zhuǎn)變?yōu)槌善芳Z及其復(fù)制品的活動。

糧食深加工，指將原糧或成品糧轉(zhuǎn)化為化學(xué)性質(zhì)、分子結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的新產(chǎn)品的活動。

糧食經(jīng)營者，指從事糧食收購、儲存、運輸、加工（深加工）、銷售、進出口等經(jīng)營活動的法人、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織。

政策性糧食，指政府指定或者委托糧食經(jīng)營者購買、儲存、加工、銷售，并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食，包括儲備糧。

糧食應(yīng)急狀態(tài)，指因重大自然災(zāi)害或者其他原因，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

本法所稱縣級以上人民政府含縣級人民政府。

第八十三條 除收購許可制度以外，食用植物油、油料的生產(chǎn)、流通、消費活動適用本法。

薯類不適用糧食收購許可和儲存?zhèn)浒浮?/span>

第八十四條 本法自2012年2月21日起施行。 [1-2]